首页 | 法规文件 | 海城市文件
中共海城市委 海城市人民政府印发《关于人才引领工作的实施细则》的通知
文号:海委发〔2017〕16号
保护视力色: 杏仁黄 秋叶褐 胭脂红 芥末绿 天蓝 雪青 灰 银河白(默认色)                                                                                                                     【字体:

 

各开发园区党工委、管委会,各镇区党(工)委、政府,市委各部委办,市直各部门:
    《关于人才引领工作的实施细则》已经市委、市政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。
 
 
 
中共海城市委      
海城市人民政府      
2017年6月27日  
 
 
 
关于人才引领工作的实施细则
 
    为深入贯彻落实习近平总书记参加辽宁代表团审议时的重要讲话精神,全面贯彻新发展理念和“四个着力”“三个推进”,按照鞍山市第十二次党代会和海城市第九次党代会的总体部署,突出人才引领,扎实推进人才管理体制改革,加快实施人才强市战略和创新驱动发展战略,政府和市场同时发力,以产业、行业发展急需紧缺的高层次人才为重点,以优厚的政策打造吸引人才的强磁场,充分发挥人才在全面建设“海城人心中的海城”中的支撑和引领作用,根据《中共鞍山市委、鞍山市人民政府印发<关于实施人才引领的若干政策>的通知》(鞍委发〔2017〕9号)和《中共鞍山市委办公厅、鞍山市人民政府办公厅印发<关于构建人才服务保障机制的实施办法>的通知》(鞍委办发〔2017〕22号)精神,结合我市实际,制定如下实施细则。
    一、加大人才引进支持力度
    (一)引进对象
    1.国内外顶尖人才:包括中国科学院院士,中国工程院院士,中国社会科学院学部委员、荣誉学部委员,国家“万人计划”杰出人才,中国政府“友谊奖”获得者,以及相当于上述层次的国内外顶尖人才。
    2.国家级领军人才:包括国家“万人计划”中除杰出人才之外的人选,长江学者特聘教授,国家“千人计划”人选,国家级重点学科、工程(技术)研究中心、工程实验室、企业技术中心、重点实验室等学术技术骨干专家,在国内外担任重大科技项目的首席科学家、重大工程项目的首席工程技术专家和管理专家,国家有突出贡献的中青年专家,国家杰出青年基金获得者,“新世纪百千万人才工程”国家级人选,国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖一等奖以上获得者(排名前5名),在国(境)外著名高校、科研院所担任相当于教授职务的专家学者,世界500强或中国100强企业总部的主要经营管理人才(特指职业经理人),以及相当于上述层次的国家级领军人才。
    3.地方级领军人才:包括中国科学院“百人计划”人选,国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖二等奖获得者(排名前5名),享受国务院特殊津贴专家,国家级高等学校教学名师奖获得者,国医大师,国家级医学会专业委员会主任、副主任,培养出世界冠军的国家级教练员,中华技能大奖获得者,全国技术能手,国家级技能大师工作室领创人,在国(境)外著名高校、科研院所担任相当于副教授职务的专家学者,中国500强企业、中国民营500强企业总部的主要经营管理人才(特指职业经理人),省级优秀专家、辽宁省政府“友谊奖”获得者、辽宁省“百千万人才工程”中的“百”层次人选,以及相当于上述层次的地方级领军人才。
    4.高级人才。包括具有岗位要求的高级专业技术职务(职称)、国家二级以上职业资格或博士研究生学历(含国家教育部认定的境外学历),有5年以上专业工作经历,业绩比较突出,在行业内有一定影响力的优秀人才;具备较强研发、实践能力,拥有自主知识产权或具有某种特殊专长,在行业内有较大影响力的优秀人才,以及相当于上述层次的高级人才。
    5.高管人才。包括在世界500强企业、中国500强企业、中国民营500强企业总部担任过中层以上职务,具有5年以上专业工作经历,熟悉相关领域和国际规则,有较强的资本运作、营销策划和经营管理等能力的优秀人才,以及相当于上述层次的高管人才。
    6.专门人才。包括具有岗位要求的中级以上专业技术职务(职称)、国家三级以上职业资格或全日制研究生以上学历(含国家教育部认定的境外学历),有5年以上专业工作经历,业绩比较突出的优秀人才,以及相当于上述层次的专门人才。
    7.基础人才。是指我市产业、行业发展急需紧缺的除上述六类人才之外的各类人才。
    上述七类人才以下分别简称为“第1类、第2类、第3类、第4类、第5类、第6类、第7类”。按照上述分类标准不能认定的人才,由市人才工作领导小组办公室(以下简称市人才办)组织专家评估认定。
    (二)待遇政策
    8.对于全职引进的以上各类人才,按类别分别给予五年期的薪酬补贴,具体标准为第1类20万元/年;第2类10万元/年;第3类5万元/年;第4类5万元/年;第5类3万元/年;第6类1万元/年;第7类6000元/年。
    9.对全职引进的第1类人才采取“一人一议”的方式,按照不低于200平方米或100万元的标准解决住房问题;第2类人才给予不高于100万元购房补贴;第3类人才给予不高于60万元购房补贴。
    10.为符合条件的第4类、第5类、第6类人才按照80平方米左右住房给予5年期租房补贴;对来海就业的第7类人才按照60平方米左右住房给予5年期租房补贴。
    11.对于采取聘用制、雇员制、助理制等形式进行智力引进,以兼职、讲学、咨询服务、科研攻关与技术合作等柔性流动方式来我市工作的非全职引进的前四类人才,可按照全职引进人才补贴标准的30%给予补贴。
    12.每年从事业编招聘考试中拿出一定数量的名额,面向博士研究生、全日制硕士研究生以及国家“985工程”、“211工程”重点大学获得学士学位的本科毕业生,设相应的特设岗位,经考试录用后,依据本人意愿,提供事业编制和工作岗位。
    13.围绕精细化工、菱镁新材料、国际贸易、现代农业、现代旅游等重点产业引进“城市合伙人”,对于做出突出贡献的,特别是带领地方或行业实现较大幅度增收的,可按一事一议原则给予一次性奖励。
    (三)推进育才引才平台建设
    14.领军人才来海投资创(领)办科技型企业,处于扩张期或产业化过程中流动资金不足、由风险资金提供担保的,按照发生担保额同期贷款利率,给予总额不超过200万元贷款贴息补助。以知识产权质押获得银行贷款的,贴息补助总额不超过100万元。
    15.领军人才来海实施重大自主创新成果转化项目,能够产生巨大效益的,可按技术合同交易额的15%予以资助,最高不超过500万元。
     16.领军人才来海创业的,作为发明人获得授权的国内职务发明专利,每项专利给予4000元费用补助;获得授权的国(境)外职务发明专利,每项专利给予5万元费用补助,总补助金额最高不超过20万元。
    17.对列入国家、省外专局计划,并享受国家或省专项经费资助的引进境外技术管理人才项目,给予1:1配套资金支持。对市级引进境外技术管理人才项目,给予最高5万元专项资助。对引进专家层次高、成果带动作用突出、示范推广产生显著经济社会效益的项目,每项给予30—50万元资助。
    18.经认定的国家级工程研究中心、工程实验室、企业技术中心、重点实验室、工程技术研究中心、产业技术创新平台等,给予200万元补助资金,省级50万元,市级10万元。
    19.经认定的国家级产业技术创新战略联盟,给予牵头单位50万元经费资助,省级20万元,市级10万元。
    20.经认定的国家级科技企业孵化器、众创空间,给予50万元补助资金,省级20万元,市级10万元。
    21.对建立全国示范院士专家工作站的单位,给予50万元补助资金;对建立全省示范院士专家工作站的单位,给予30万元补助资金;对建立省级院士专家工作站的单位,给予20万元补助资金;对建立市级院士专家工作站的单位,给予10万元补助资金。
    22.对建立国家级博士后科研工作站的单位,给予30万元补助资金;对建立省级博士后创新实践基地的单位,给予10万元补助资金。博士后研究人员在站期间科研成果可作为评聘职称的依据,出站博士后到我市所属单位工作的,可认定副高级专业技术资格。
    23.对年税收额达到50万元以上的高校毕业生新创办的企业,经评审认定给予一次性10万元的创业奖励。
    24.为我市推荐并成功全职引进的第1类、第2类、第3类人才过程中发挥关键性作用的个人(非引进人才所在单位)或者中介机构,每引进1人分别给予10万元、6万元、2万元奖励。
    二、激励本地人才发挥作用
    25.我市院士、国家“千人计划”人选、国家“万人计划”人选、享受国务院特殊津贴专家、省级优秀专家、辽宁省“百千万人才工程”中的“百”层次人选,以及相当于上述层次人才,享受本政策第14、15、16条款相关待遇。对新成长为第3类以上人才的,参照上述办法享受相关待遇。
    26.每两年从各行业人才中选拔一批“市级突出贡献专家”每人给予 3万元奖励;选拔一批“海城大工匠”“市优秀农村实用人才”,一次性给予每人2万元奖励津贴,上述人员均享受健康体检。
    27.对获得国家级一类技能大赛前六名或国家级三等奖以上的选手和教练,按名次一次性给予1.5—2万元奖励,对选送单位一次性给予10万元奖励。对获得国家级二类技能大赛三等奖以上、省级一类技能大赛前六名或省级一等奖的选手和教练,按名次一次性给予0.5—1万元奖励,对选送单位一次性给予5万元奖励。
    28.鼓励开展名师带徒活动,对被评为市级技能大师工作站的,给予10万元补助资金;被评为省级以上技能大师工作站(室)的,再给予1:1配套资金支持。
    29.鼓励企事业单位建立大学生见习基地,对具有一定规模且引才作用显著的大学生见习基地,经考核认定,给予企事业单位一次性10万元奖励。支持吸引外地人才来我市实践和见习。对企业吸纳紧缺专业实习生,实习1个月以上并发放实习生活补助、交通补助的,分别按博士、硕士、本科每人每月1200元、900元、600元给予企业补助,补助按实际实习时间计算,最长不超过3个月;对高校院所为我市企业输送紧缺急需专业实习生且实习实践1个月以上的,按每输送一名博士、硕士、本科实习生分别给予高校院所人才交流机构(人员)800元、500元、300元工作经费补助。
    30.激励本地人才进修深造。全面开展本地人才培养工程,每年选派一定数量的党政机关、事业单位有培养潜力的领导干部赴国内先进地区参加各类专项培训。支持各企事业单位出资选送有培养潜力的各类人才赴国(境)内外高等院校、科研机构学习深造和参与学术交流活动。
    三、完善人才服务保障机制
    31.建立不低于500万元的人才发展专项资金,纳入财政统一预算。
    32.为符合条件的高层次人才办理“人才绿卡”,开辟落户、就医、申办企业、职称评审等方面的绿色服务通道。
     33.经认定的领军人才、高端人才,其子女入读小学、初中、高中阶段,充分尊重专家意愿,由教育行政部门妥善安排;其随迁配偶按原身份安排工作。
    34.实行党政领导联系高层次人才制度,健全专家决策咨询机制,聘请领军人才作为市委、市政府决策咨询委员会特邀委员,畅通专家建言献策渠道。
    四、人才服务保障工作程序
    35.发布目录。每年由相关职能部门提出我市重点产业、行业以及岗位急需紧缺人才情况,由市委组织部负责编制《人才目录》,报市人才领导小组审定后,向社会发布。
    36.广揽人才。各用人单位以及人才服务机构根据《人才目录》,广泛招揽我市所需的高层次人才。
    37.一站式受理。市人才办负责告知用人单位或人才本人所申报事项的政策规定和所需材料,统一受理用人单位或人才本人递交的人才服务事项申请和相关材料。
    38.联合评审。市人才办将申请事项和有关材料递交相关职能部门,由相关职能部门在规定时限内对申报材料进行调查核实,并提出初审意见。对按分类标准不能认定的人才,由市人才工作领导小组组织专家进行评估认定。
    39.组织审定。市人才办根据评审意见,提出高层次人才呈报名单,报市人才工作领导小组审定。
    40.统一办理。市人才办统一协调相关职能部门,由各相关职能部门在规定时限内办结相关手续,落实相关待遇。
    41.全程跟踪。各项审批手续完成后,由市人才办将办理结果反馈给用人单位或人才本人,并对落实情况进行全程跟踪。同时,为符合条件的高层次人才发放“人才绿卡”。
    42.各类人才在我市创新创业,同一项目或待遇符合我市多项人才政策规定条件的,按照“就高、从优、不重复”的原则落实相关待遇。
    43.本细则由市人才办会同有关部门负责解释。
 
 
 
 
海城市人才工作领导小组办公室  联系电话:3224991
                                  手机:15140876969
版权所有:辽宁省海城市人力资源和社会保障局
网站维护:辽宁省海城市人力资源和社会保障局信息科