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海城市人民政府办公室关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知
文号:海政办发〔2016〕75号
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各开发园区管委会,各镇人民政府、管理区,市政府各部门:
为进一步做好我市政务舆情回应工作,明确政务舆情回应责任、标准、时限,加强督促检查和业务培训、建立政务舆情回应激励约束机制等工作,根据《辽宁省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》(辽政办明电〔2016〕67号)和《鞍山市人民政府办公厅关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》(鞍政办发〔2016〕86号 )精神,经市政府同意,现就有关事项通知如下:
一、进一步明确政务舆情回应责任
各开发园区管委会,各镇人民政府、管理区,市政府各部门要高度重视政务舆情回应工作,切实增强舆情意识。对涉及市政府重大政策、重要决策部署的政务舆情,市政府相关部门是第一责任主体。对涉及各开发园区管委会,各镇人民政府、管理区的政务舆情,按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则进行回应,涉事责任部门是第一责任主体,本级政府办公室会同宣传部门做好组织协调工作。对涉及多个镇区的政务舆情,市政府主管部门是舆情回应的第一责任主体,相关镇区按照属地管理原则进行回应。对涉及多个部门的政务舆情,相关部门按照职责分工做好回应工作,部门之间应加强沟通协商,确保回应的信息准确一致,市政府办公室会同宣传部门做好组织协调、督促指导工作,必要时可确定牵头部门;对特别重大的政务舆情,市政府主要负责同志要切实负起领导责任,指导、协调、督促相关部门做好舆情回应工作。
二、建立健全政务舆情监测、研判、回应机制
各开发园区管委会,各镇人民政府、管理区,市政府各部门的政务公开机构要组织专门力量,对国家、省、市主要报刊和主流网络媒体涉及本地区、本系统的政务舆情进行日常监测,及时收集涉及经济社会发展、政府工作、群众生活等方面的政务舆情,特别是涉及公众切身利益、可能影响政府形象和公信力的政务舆情信息,要认真组织研判,分类处理,督促涉事地方或部门处置和回应。建立健全与宣传、网信等部门的快速反应和协调联动机制,加强与有关媒体和网站的沟通,扩大回应信息的传播范围。
三、准确把握重点回应的政务舆情标准
各开发园区管委会,各镇人民政府、管理区,市政府各部门需要重点回应的政务舆情是:对政府及其部门重大政策措施存在误解误读的、涉及公众切身利益且产生较大影响的、涉及民生领域严重冲击社会道德底线的、涉及突发事件处置和自然灾害应对的、上级政府要求下级政府主动回应的政务舆情等。舆情监测过程中,如发现严重危害社会秩序和国家利益的造谣传谣行为,相关部门在及时回应的同时,应将有关情况和线索移交公安机关、网络监管部门依法依规进行查处。
四、增强政务舆情回应的针对性和时效性
各开发园区管委会,各镇人民政府、管理区,市政府各部门对监测发现的政务舆情要加强研判,区别不同情况,分类处理,并通过召开新闻发布会或吹风会、接受媒体采访等方式进行回应,一般性政务舆情应在48小时内予以回应。回应内容应围绕舆论关注的焦点、热点和关键问题,要实事求是、言之有据、有的放矢,避免自话自说,力求表达准确、亲切、自然。对群众提出的建设性意见,要公开吸纳情况;对群众反映的实际困难,要公布研究解决情况;对群众指出政府工作中存在的问题,要讲清政策措施、处置结果以及后续措施;对不了解情况,存在模糊认识的,要发布权威信息,解疑释惑、澄清事实;对错误看法要及时发布信息,进行引导和纠正;对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情,要快速反应、及时发声,最迟应在24小时内举行新闻发布会,并根据工作进展情况,持续发布权威信息。通过召开新闻发布会或吹风会进行回应的,相关部门负责人或新闻发言人应当出席。对出面回应的政府工作人员,要给予一定的自主空间,宽容失误。各单位、各部门要适应传播对象化、分众化趋势,进一步提高政务微博、微信和客户端的开通率,充分利用新媒体平等交流、互动传播的特点和政府网站的互动功能,提升回应信息的到达率。
五、加强督促检查和业务培训
各开发园区管委会,各镇人民政府、管理区,市政府各部门要以政务舆情回应制度、回应机制、回应效果为重点,定期开展督查,切实做到解疑释惑、澄清事实,赢得公众理解和支持。进一步加大业务培训力度,利用2年时间,市政府新闻办公室牵头对各单位、各部门及有关单位分管负责同志和新闻发言人轮训一遍,切实增强公开意识,转变理念,提高发布信息、解读政策、回应关切的能力。
六、建立政务舆情回应激励约束机制
市政府办公室将对各单位、各部门的政务舆情回应情况纳入政务公开考核体系。市政府办公室定期对政务舆情回应的经验做法进行梳理汇总,对先进典型以适当方式进行推广交流,发挥好示范引导作用;对工作落实好的单位和个人,按照有关规定进行表彰。市政府办公室将建立政务舆情回应通报批评和约谈制度,定期对舆情回应工作情况进行通报,对工作消极、不作为且整改不到位的单位和个人进行约谈;对不按照规定公开政务,侵犯群众知情权且情节较重的,会同监察机关依法依规严肃追究责任。
 
海城市人民政府办公室
2016年9月30日
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