首页 | 法规文件 | 省市法规文件
关于开展劳务派遣行政许可工作的通知
文号:鞍人社发[2014]20号
保护视力色: 杏仁黄 秋叶褐 胭脂红 芥末绿 天蓝 雪青 灰 银河白(默认色)                                                                                                                     【字体:

 

各县(市)区、高新区、经济开发区人力资源和社会保障局,各相关单位:
    为贯彻落实《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国劳动合同法〉的决定》和《劳务派遣行政许可实施办法》(人力资源和社会保障部令第19号),根据《辽宁省人力资源和社会保障厅转发关于做好劳务派遣行政许可工作的通知》(辽人社〔2013〕275号)要求,结合我市实际,制定我市劳务派遣行政许可工作相关事宜,具体通知详见附件。
 
 
 
               鞍山市人力资源和社会保障局
                一四年四月二十五日
 
 
 
 
鞍山市人力资源和社会保障局关于开展
劳务派遣行政许可工作的通知
 
各县(市)区、高新区、经济开发区人力资源和社会保障局,各相关单位:
为贯彻落实《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国劳动合同法〉的决定》和《劳务派遣行政许可实施办法》(人力资源和社会保障部令第19号),根据《辽宁省人力资源和社会保障厅转发关于做好劳务派遣行政许可工作的通知》(辽人社〔2013〕275号)要求,结合我市实际,现就我市开展劳务派遣行政许可工作的有关事宜通知如下:
一、 劳务派遣行政许可的管辖分工
(一)市人力资源和社会保障局是我市劳务派遣行政许可的许可机关,负责制定我市劳务派遣行政许可审核办法、许可条件、许可流程、许可审查时限、申报所需材料等相关政策文件及《劳务派遣经营许可证》的发放工作。
各县(市)区人力资源和社会保障局在市人力资源和社会保障局的委托授权下负责受理各辖区内劳务派遣单位申报材料及资格审核、日常管理工作。
(二)劳务派遣单位在我市设立子公司经营劳务派遣业务的,应由子公司向各县(市)区人力资源和社会保障局申请行政许可,经审核后由市人力资源和社会保障局发放《劳务派遣经营许可证》;设立分公司经营劳务派遣业务的,经母公司报告许可机关后,由分公司向市人力资源和社会保障局申请备案
(三)各级劳动保障监察机构应按照劳动保障监察的管辖分工,就劳务派遣单位执行劳动保障法律法规情况进行监督检查
(四)其它需要由市人力资源和社会保障部门实施许可的。
工商行政管理部门在办理劳务派遣单位的注册登记时,应查验其是否取得《劳务派遣经营许可证》,对于未取得《劳务派遣经营许可证》的劳务派遣单位不予办理工商营业执照注册登记。
《劳务派遣经营许可证》有效期为3年,由行政许可机关免费发放和管理。
二、申请劳务派遣行政许可的条件
(一)注册资本不得少于人民币200万元(不得抽资)。
(二)有与开展业务相适应的固定独立经营场所、办公设施和设备。经营场所建筑面积不少于50平方米,自有或租赁期限不少于1年;
(三)有与开展劳务派遣业务相适应的人力资源管理专业资质人员;(除法定代表人外,至少有2名专职工作人员,其中至少有1名专职工作人员具备人力资源管理师或相关职业资格)
(四)有符合法律、行政法规规定的劳务派遣管理制度;
(五)法律、行政法规规定的其它条件。
三、申请劳务派遣行政许可需提交的材料
(一)劳务派遣经营许可申请书(附件1);
(二)营业执照或《企业名称预先核准通知书》;
(三)验资机构出具的验资报告或者财务审计报告;
(四)公司章程(加盖企业公章或全体股东签字);
(五)经营场所使用证明(附件4),附房屋租赁合同(经房产管理部门备案,并提供房屋租金税务发票),房屋产权证原件、复印件,租用企业房产的如果无法提供产权证原件,可以提供加盖企业公章的产权证复印件;
(六)办公设备及使用信息管理系统清单(附件1),附购买凭证;
(七)法定代表人的身份证明原件、复印件;
(八)专业资质人员资格证书原件、复印件,持人力资源管理专业毕业证书的,提供辽宁省教育厅学历认证中心出具的学历认证报告;
(九)劳务派遣管理制度及有关文本。包括劳动合同、劳动报酬、社会保险、工作时间、休息休假、劳动纪律等与劳动者切身利益相关的规章制度文本,拟与用工单位签订的劳务派遣协议;
(十)按有关规定需要提交的其他材料。
行政许可实施前已经开展劳务派遣业务的单位应提供其与用工单位签订的劳务派遣协议、劳动用工备案职工名册、专业资质人员的劳动合同、集体合同和劳务派遣单位年度报告表(附件5)。
四、劳务派遣行政许可的程序
各县(市)区人力资源和社会保障局收到申请材料后,应当根据下列情况分别作出如下处理:
(一)申请材料存在可以当场更正的错误的,应当允许申请人当场更正;
(二)申请材料不齐全或者不符合法定形式的,应当当场或者在5个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容,逾期不告知的,自收到申请材料之日起即为受理;
(三)申请材料齐全、符合法定形式,或者申请人按照要求提交了全部补正申请材料的,应当受理行政许可申请。
各县(市)区人力资源和社会保障局对申请人提出的申请决定受理的,应当出具《受理决定书》;决定不予受理的,应当出具《不予受理决定书》,说明不予受理的理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
各县(市)区人力资源和社会保障局决定受理申请的,应当对申请人提交的申请材料进行审查。依据法定条件和程序,需要对申请材料的实质内容进行核实的,各县(市)区人力资源和社会保障局应当指派2名以上工作人员进行核查。
各县(市)区人力资源和社会保障局应当自受理之日起20个工作日内作出是否准予行政许可的决定。20个工作日内不能作出决定的,经各县(市)区人力资源和社会保障局负责人批准,可以延长10个工作日,并应当将延长期限的理由告知申请人。
申请人的申请符合法定条件的,由各(县)市区人力资源和社会保障局统一提交至市人力资源和社会保障局,由市人力资源和社会保障局依法作出准予行政许可的书面决定,并自作出决定之日起5个工作日内通知申请人领取《劳务派遣经营许可证》。
申请人的申请不符合法定条件的,由各县(市)区人力资源和社会保障局依法作出不予行政许可的书面决定,说明不予行政许可的理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
(四)劳务派遣单位名称、住所、法定代表人或者注册资本等改变的,应当向市人力资源和社会保障局提出变更申请。符合法定条件的,市人力资源和社会保障局应当自收到变更申请之日起10个工作日内依法办理变更手续,并换发新的《劳务派遣经营许可证》或者在原《劳务派遣经营许可证》上予以注明;不符合法定条件的,市人力资源和社会保障局应当自收到变更申请之日起10个工作日内作出不予变更的书面决定,并说明理由。
(五)劳务派遣单位分立、合并后继续存续,其名称、住所、法定代表人或者注册资本等改变的,应当按照本通知第四条规定执行。
劳务派遣单位分立、合并后设立新公司的,应当重新申请劳务派遣行政许可。
(六)劳务派遣单位设立子公司经营劳务派遣业务的,应当由子公司向所在地许可机关申请行政许可,申请的材料同首次申请劳务派遣经营许可证的要求相同。
(七)劳务派遣单位设立分公司经营劳务派遣业务的,应书面向许可机关报告。在我市设立分公司经营劳务派遣业务的,分公司应符合我市关于申请劳务派遣行政许可的条件,并到市人力资源社会保障部门办理备案。备案时应提供以下资料:
1.劳务派遣单位分公司备案表(附件2);
2.经行政许可机关盖章确认的成立分公司书面报告(附件3)。
(八)劳务派遣单位取得《劳务派遣经营许可证》后,应当妥善保管,不得涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让。
(九)劳务派遣单位许可期限届满需要延续行政许可有效期的,应当在有效期届满60日前向许可机关提出延续行政许可的书面申请,并提交3年以来的基本经营情况;劳务派遣单位逾期未提出延续行政许可的书面申请的,按照新申请经营劳务派遣行政许可办理。
五、劳务派遣企业年度报告需提交的材料
(一)劳务派遣单位年度经营情况报告。报告的内容应包括单位经营情况;派遣劳动者人数以及订立劳动合同、参加工会的情况;向劳动者支付劳动报酬的情况;被派遣劳动者参加社会保险、缴纳社会保险费的情况;派往用工单位的派遣数量,派遣期限和用工岗位的情况;与用工单位订立劳务派遣协议情况及用工单位履行法定义务的情况;设立子公司、分公司等情况;
(二)劳务派遣单位年度报告表(附件5);
(三)上年度财务审计报告,包括上一年度利润表、资产负债表和综合申报表,以上报表需经税务部门盖章核准并加盖企业公章;
(四)提供社会保险缴费凭证(中华人民共和国税收通用缴款或电子缴税付款凭证),附企业人员缴费明细表,并加盖单位公章;
(五)营业执照副本原件、复印件;
(六)劳务派遣行政许可证副本原件、复印件。分公司提供行政许可机关备案手续;
(七)专业资质人员劳动合同、集体合同及劳动用工备案手续;
(八)劳务派遣单位《工资总额使用手册》。
六、劳务派遣企业的监督管理
按照谁审批、谁监管、谁负责的原则,各县(市)区人力资源和社会保障局负责劳务派遣单位的日常管理和年度报告的核验工作。劳务派遣单位要依法建立职工名册,依法与劳动者订立劳动合同,及时办理劳动用工备案手续。劳务派遣单位应于每年1月1日至3月31日,向市人力资源和社会保障局提交上一年度劳务派遣经营情况报告。市人力资源和社会保障局依法对劳务派遣单位提交的年度经营情况报告进行核验,并将核验结果和监督情况载入企业信用记录。
劳务派遣单位设立的子公司或者分公司,应当向办理许可或者备案手续的人力资源社会保障行政部门提交上一年度劳务派遣经营情况报告。
行政许可实施前已经开展劳务派遣业务的单位,应当于2014年6月30日前申请行政许可,在依法取得许可证后方可经营新的劳务派遣业务。未取得许可证擅自经营劳务派遣业务的,由人力资源社会保障部门依法予以处理。
 
七、执行时间
本通知自下发之日起执行。
 
附件:1.劳务派遣经营许可申请书
      2.劳务派遣单位分公司备案表
      3.申请成立分公司报告单
4.经营场所使用证明
5.劳务派遣单位年度报告表
 
 
 
鞍山市人力资源和社会保障局
2014年4 月 日
附件1
劳务派遣经营许可申请书
申请单位名称
 
提交材料目录
一、劳务派遣经营许可申请书
二、营业执照或者《企业名称预先核准通知书》
三、验资机构出具的验资报告或者财务审计报告
四、公司章程
五、经营场所使用证明
六、办公设备购买凭证
七、法定代表人的身份证明
八、专业资质人员证明材料
九、劳务派遣管理制度文本
十、与用工单位签订的劳务派遣协议
十一、劳务派遣单位职工名册
十二、按有关规定需要提交的其他材料
(以上材料按目录顺序装订)
法人代表
(签字)
 
填表人姓名(签字)
 
联系电话
 
填表日期
 
申请单位盖章:
 
( )申请 ( )延续申请 (   )变更申请
企业名称
 
企业类型
 
组织机构
代码
 
工商注册号
 
工商注册
日期
 
注册资金
 
经营范围
 
注册地区
 
邮政编码
 
经营地址
 
法定代表人
姓名
 
身份证号码
 
联系电话
 
联系传真
 
电子邮箱
 
申请事由
 
备 注
 
经营场所情况
办公用房
□自有    □租用    建筑面积:    平方米
主要设备服
务设施清单
□电脑    台;
□办公桌(椅)     套;
□复印机    台;
□打印机    台;
□传真机    台;
□文件柜    个;
□是□否进行劳动用工备案;
其它服务设备设施(可附纸填写)。
专职工作人员情况
(身份证、资格证书复印件附后、可附纸填写)
姓名
性别
身份证号
学历
职业资格及等级
职业资格
证书编号
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
注:本表一式二份,许可机关、劳务派遣单位分公司各执一份。
附件2
劳务派遣单位分公司备案表
劳务派遣单位分公司名称
 
提交材料目录
一、劳务派遣单位分公司备案表
二、劳务派遣经营许可证副本
三、营业执照
四、经营场所使用证明
五、办公设备购买凭证
六、法定代表人的身份证明
七、专业资质人员证明材料
八、劳务派遣管理制度文本
九、与用工单位签订的劳务派遣协议
十、劳务派遣单位分公司职工名册
十一、按有关规定需要提交的其他材料
(以上材料按目录顺序装订)
负责人(签字)
 
填表人姓名(签字)
 
联系电话
 
填表日期
 
劳务派遣单位分公司盖章:
劳务派遣单位情况
单位名称
 
住 所
 
注册资本
 
法定代表人
 
联系电话
 
许可证编号
 
发证日期
 
发证机关
 
劳务派遣单位分公司情况
分公司名称
 
住 所
 
负责人
 
身份证
号码
 
联系电话
 
电子邮箱
 
填表人姓名
 
填表日期
 
备案情况
备案机关
(盖章)
备案编号
 
经营场所情况
办公用房
□自有    □租用    建筑面积:    平方米
主要设备服
务设施清单
□电脑    台;
□办公桌(椅)     套;
□复印机    台;
□打印机    台;
□传真机    台;
□文件柜    个;
□是□否进行劳动用工备案;
其它服务设备设施(可附纸填写)。
专职工作人员情况
(身份证、资格证书复印件附后、可附纸填写)
姓名
性别
身份证号
学历
职业资格及等级
职业资格
证书编号
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
注:本表一式二份,许可机关、劳务派遣单位分公司各执一份。
附件3
申请设立分公司报告单
劳务派遣单位盖章:
单位名称
 
住 所
 
注册资本
 
法定代表人
 
联系电话
 
许可证编号
 
发证日期
 
发证机关
 
申请设立分公司理由
 
 
 
 
 
许可机关意见
 
 
                         许可机关(加盖行政许可专用章)
注:本表一式二份,许可机关、劳务派遣单位各执一份。
附件4
 
经营场所使用证明
 
鞍山市人力资源和社会保障局:
                        (劳务派遣单位)经营场所在                       街(路)         号,面积为         平方米。
 
特此说明。
 
 
使用单位:                  负责人:
 
 
产权单位(章):             负责人:
 
 
 
 
                        
附件5
用人单位名称
 
登记注
册时间
 
 
 
 
 
公共就业服务机构设立
社会依法设立       
是否办理用工备案
 □
 □
本企业工作人员           
人员           
  
 
 
国有及控股   集体□   股份合作□
联营□ 有限责任公司□ 股份有限公司□ 私营□   中外合资□ 外商独资□
与用工单位签订
劳务协议情况
签订 
履行 □
未签订 □
劳务派遣人员签订劳动合同情况
 
未 签 □
企业经营
状况(年)
营业收入          万元
利润总额          万元
是否建立工会
       
 □
 □
工资支付方式:     用工单位支付             派遣单位支付 □
劳务派遣人员来源
 
合计
本市城镇
本市农村
外市城镇
外市农村
其它
  
 
 
 
 
 
 
所占比例(%
100
 
 
 
 
 
劳务派遣人员签订劳动合同情况
 
合计
不满
1
1年—不满2
2年—不满3
3年—不满4
4年—不满5
5年以上
无固定期 
未签劳动合同
    
 
 
 
 
 
 
 
 
 
比例(%
100
 
 
 
 
 
 
 
 
签订集体合同情况:    已签订          已备案             未备案            未签订  
劳务派遣人员年龄构成(人)
劳务派遣人员文化程度(人)
20周岁
及以下
21-30
周岁
31-40
周岁
41-50周岁
51周岁及以上
初中
以下
高中、中专
大专以上
 
 
 
 
 
 
 
 
社会保险费缴纳情况
 
 
 
依法缴纳养老
       
依法缴纳医疗
(含生育)保险
依法缴纳工伤
       
依法缴纳失业
       
人数
占劳务派遣人数(%
人数
占劳务派遣人数(%
人数
占劳务派遣人数(%
人数
占劳务派遣人数(%
人数
占劳务派遣人数(%
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
劳务派遣单位年度报告表


 

 

序号
派往用工单位名称
人数
所属行业
企业性质
1
 
 
 
 
2
 
 
 
 
3
 
 
 
 
4
 
 
 
 
5
 
 
 
 
6
 
 
 
 
7
 
 
 
 
8
 
 
 
 
9
 
 
 
 
10
 
 
 
 
11
 
 
 
 
12
 
 
 
 
13
 
 
 
 
14
 
 
 
 
15
 
 
 
 
16
 
 
 
 
17
 
 
 
 
18
 
 
 
 

经办人:       固定电话:        移动电话:
 

 

版权所有:辽宁省海城市人力资源和社会保障局
网站维护:辽宁省海城市人力资源和社会保障局信息科